恵庭市議会議員　かわはら光男の生き活き「えにわ」！

５９歳後半でリストラに遭い、離職
求職活動をしながら、失業保険を受給
アパート住まい
高校生の子供さんと２人暮らし
貯金は無し

リストラ時には臨時で再雇用される旨の口頭での約束
しかし　不況により再雇用の取り消し
車の免許は無し
身体を動かす仕事しか得手ではない

失業保険が切れた
再雇用もボツになり、慌てて仕事探し
４月末に６万円強の基礎年金の受給予定

仕事をする気は満々
人からお金の支援を貰う事はしたくはない
まして　生活保護のお世話には、なりたくない

ここまでが、私の知っている内容

そこで相談をうけました
私は毎日が、家賃や学費・生活のお金の事ばかり、頭にトラウマに取り付かれていては求職活動も決して上手くはいかないだろう
この様な心配から脱皮して、職を得る事に最大限努力すべしと考え、低所得者への支援制度を紹介いたしました

住宅手当緊急特別措置で６ヶ月を限度とした家賃補助
福祉資金の「緊急小口資金」貸付（年金の支給開始までの必要な生活費１０万円以内）

結果は却下
理由は「６万円の収入では返済は不可能の見込みにつき」となっていました

この様な時の救済措置は？
生活保護の受給ですね！　との話
自力で働いて生活を成り立たせようとしている方に、何か方法は無いのですか！！

私は働く意欲を尊重したかったのですが、最終的に仕事が見つかるまで最低生活基準費用から年金額を引いた差額を生活保護対象として申請する事をすすめました

ニッチもサッチも行かなくなっている状況から抜け出し求職活動に全精力をつぎ込んで頂く事が、全ての事に良くなる事と判断をしたからです

働く人のセフティネットはこんなものなのでしょうか？
生活保護政策は、働きたくても働くことが出来ない方への、最終的な受け皿ではないのでしょうか？

這い上がろうと努力をしている方への、生活福祉資金貸し付け制度を設けているのならば、リスクはあるかもしれませんが、それを承知で人間関係を結んでいく事が、どれだけ制度の趣旨に合った世の為、人の為になるのでは？


ただし　キリギリスではなく「アリ」さんの人生設計を改めて再確認をしなくてはいけないと確認しました
子供達に「アリ」さんを教えて頂ける、師とめぐり合える場面がたくさん在ることを祈っています

　恵庭市の人事異動が発表されました
やはり　目玉は　北海道職員からの２名の派遣を受ける事だと思います

　「新しいワインは新しい皮袋へ」
新しいワインは決まりました
さて　新しい皮袋は？

　所管する事業内容も大きく変わり、大幅な組織改編もなされました
各職員も適宜適切な場所へ異動が為されたと思います

　「新しいワイン」・「新しい皮袋」となるべく、職員の皆様は過去の悪しき経験のみに固執せず、気持ちを新たに職務に精励を御願い致します

　なぜならばこの組織改編は、大変な激戦の選挙戦を勝ち抜いてきた「民意の代表である」市長の望む事だからです
ありきたりの古い踏襲と前例主義を一掃して頂きたい

　ただの異動では無いことは、市民は十分理解をしています
肌で感じられる、結果を求められてきます

　職員の皆様の一皮も二皮も剥けた仕事を期待しています
勿論、議員もその通りです
しかし
議員は仕事をしなければ、４年に一度、首を切られますが　ネ


　さて
三セクの恵庭ＲＢﾊﾟｰｸに元部長が派遣されます
随分前には派遣されていたのですが、また改めて部長職を派遣するのは？
市長の意図は？

＊　陳情第８号　恵庭市恵み野駅西口地区の市街化区域編入と土地区画整理事業による開発に関する陳情書の趣旨採択に賛成致しました

　私は、選挙出馬時、既存商店街の衰退と旧市街地の空洞化を加速させる「開発」には断固反対すると表明し、議席を得ました
そして、この事を受け　Ｈ１９．１０．１６提出された「恵み野駅西口開発計画の白紙撤回を求める陳情書」の採択に賛成致しました

　Ｈ２２．３．１８　同地区の開発陳情に「趣旨採択」に賛成を致しました


　その理由を明らかにすべき責任があると考え、ここに「私自身の考え」を書かせて頂きます
１、　３駅を中心とするまちづくりの方向性が明示されました事
（この度の恵み野駅西口は５００～１ｋｍ以内の地域であり、恵み野地区には必要な地域である）

２、　この地区を調整地域から市街化地域へ編入出来る可能性があるのは、２２年度の見直し時期が最後のチャンスであろうと想像される事
（恐らくこの度逃し次の５年に一回の見直し時期には、人口減少に入り編入は不可能であろう
この事は将来の世代の方へ、見据えた判断をしなかったとした我々の責任はとても重いものと考えました）

３、　市理事者の開発に対する考え方は、目新しい物のみを集め、税収を確保し、消費の流失を止める等と理由付けをするなどあまりにも脳天気な判断ではなく、限られた資源を集約型都市構造の再生の為最大限投入し、新たな開発を優先するとの選択肢は無いとの考え方を確認出来ました事　

４、　この地区の開発は組合施行で行政が口を挟む余地はないのだが、開発には既存の恵庭市には無いような業種で、市民に必要とされているような施設等をお願いできるような関係を維持し、協議の場を作っていくと述べている事

５、　大曲地区の大型商業施設や千歳地区のアウトレットモールと対決姿勢を採ろうとする様な前理事者時代の考え方は、決して踏襲するものではない事をハッキリと確認出来た事

６、　なによりも　感じ入ったのは、私と同じ考え方である「今の市民」｢現在の住民」の福祉向上がなによりも大事である、との考え方を頂いたからです


　それでも３億２千万円が市税より負担が発生します
今すぐにやりなさいといっても出来ません
ですから「趣旨採択」なのです

「趣旨採択」とは
陳情の願意については充分に理解できるが、当該地方公共団体の財政事情等から当分の間は願意を実現する事が不可能である場合等に、便宜的に「趣旨には賛成である」という意味の議決をする事がある

その趣旨のみ取り上げるという事から「趣旨採択」と呼んでいるが、どちらからというと採択に近い。


私の心情を全てうまく表現は出来ませんが、非常にこの問題に悩み、心労し、苦労をしました
未来に対する責任は見えないだけに、とても重い、誰にも責任の転嫁は出来ないし
しかし決断をしました！

　　議案第１７号　　一般会計修正案（恵庭駅西口開発に関する予算を削減する）
賛成　　民主党
否決　　清和会・公明党・共産党
退席（意思表示せず）　　市民の会

＊　　８年来積上げてきた事業であり、恵庭市の将来の活性化の為、打たざるを得ない事業だと考えています
戦略的な布石を打つ事は、目先の事での批判もあるとは思いますが、これから発展する恵庭市の為には絶対に必要な事業であると確信をしているところです


　議案第１７号　　一般会計
賛成　　清和会・公明党
否決　　民主党・共産党・市民の会　

　
　議案第１８号　　国民健康保険
賛成　　清和会・公明党・民主党・市民の会
否決　　共産党


　議案第１９号　　老人医療
賛成　　清和会・公明党・民主党・共産党・林謙治
否決　　田中匡四郎


　議案第２０号　　後期高齢者医療
賛成　　清和会・公明党・民主党・林謙治
否決　　共産党・田中匡四郎


　議案第２３号　　土地取得事業修正案（恵庭駅西口開発に関する予算を削減する）
賛成　　民主党
否決　　清和会・公明党・共産党・市民の会


　議案第２３号　　土地取得事業
賛成　　清和会・公明党・共産党
否決　　民主党・市民の会


　議案第２８号　　水道会計
賛成　　清和会・公明党・民主党・共産党・林謙治
否決　　田中匡四郎


　他の予算は全会一致で可決され、平成２２年度恵庭市一般・特別会計予算の全てを可決致しました
　　
　私は大好きな恵庭市が、なんら発展して行く為の戦略的な政策の予算を組む事が出来たと、心強く安堵をしているところです
確かに、福祉にしろ施設補修にしろ、今すぐに必要な予算は山ほどあります

　ですけれども、将来に向けた発展の芽を出しておく事は、とても重要だと考えています
恵庭市の資源を、全てそれに使い切るわけではありません

　現状の課題・問題を睨み、予算の配分をしており
但し　将来に繫がらないだろうと予測をされる予算には、借金までして政策を打つ事には、私は断固反対を致します


理想は判りますが　
今の国の政策を支持出来ないのはこの事です！！

　恵庭市経営緊急融資の報告

２１年度末で終了の案件
使いづらいと利用者が激減をしていた融資を、恵庭市企業の資金繰りの潤滑化を目指し、使いやすくする為
条件を「限度額　３００万円を５００万円」に
「第三者保証人一名を代表者保証人」に
「融資期限を３年を５年」に
昨年１２月に緩和した所、３月１１日現在で　６６件　２５，８６０万円の融資実績の報告がありました
今尚融資実行を待っている案件が６件あり、トータルで７３件となり、債務負担行為で議決している３億円は使い切るのは目前だろうと推察します

恵庭市の景況と企業の要望状況を鑑み、以降の判断を如何にするか検討協議に入るようです

　この政策により地域経済の血流が確保され、経営が元気を取り戻す時間的余裕がうまれ、次の経済対策を待ち活用されていく事により、更なる社会経済の潤滑を増す、資金の流れが出来上がるものと考えています

　経済の活性は国全体で考えていかねばならぬもの、そこを待つ間のセフティゾーンが恵庭市経済緊急融資であろうと考えています
今が頑張りどころ、息切れして倒れてしまったら、周りの皆さんに影響を与えます
何よりも従業員さんが困ります、生活が困ります、消費が無くなります、扶助費が増額になり税金の投入が増えます、マイナスのスパイラルに陥ります

　その様な事にさせてはいけません
バラマキではない、本物の経済対策を打つのが国の仕事です

　弱小の市町村では出来る事は知れています
それでも頑張って打った政策が早急に花開く様、選挙目当ての政策議論ばかりせず、本筋を見極め議論しなさい！

それが　国会議員の仕事でしょう！！



陳情８号　恵庭市恵み野駅西口地区の市街化区域編入と土地区画整理事業による開発に関する陳情書
この件については、１６日清和会会長の代表質問で取り上げ、１８日の本議会の議論を経て書き込みを致します
お許し下さい