恵庭市議会議員　かわはら光男の生き活き「えにわ」！

　隔年で常任委員会による行政視察と会派による行政視察があります
本年は会派による行政視察年度ですので、先日視察を終了し帰郷致しました

　行政視察の大きな目的は、外から我が恵庭市を、行政面の観点から見てみる事
我が恵庭市の抱える行政課題について、他市の先進地事例を調査し検証する事

　常任委員会視察では、所管する事業につき、所属する委員が各観点で我が市に持ち帰り、市政に生かす事になります
会派視察は、恵庭市全体の課題・問題点を抽出し、解決の為に１つの材料にすべく議論をし、政策に生かします

　岐阜県土岐市へ「議会改革」について
議員定数の削減
平成１１年　２４人　　
平成１５年　２２人
平成１８年　１８人
なし崩し的に削減をしてきたが、その意見を止める為に平成１８年には一気に４人を削減したのだが、また削減せよの話が出てきている
６２０００人の人口で、現在１名欠の１７名では、議会運営は大変厳しいと議長の発言がありました

　定数についての根拠は？と私は質問致しましたが、明確な物は無いとの返答でした

　可動式カメラで議場前後にテレビモニターを設置し、質問席での質問が、傍聴者を含め全員に正面姿で見えるように発言表情が確認出来る様にされていました



富士宮市に移動途中の「霊峰富士山」です




　静岡県富士宮市へ「フードバレー」について
　市長の政策　将来都市像を実現する為のキーワード「食」とし、施策の基本方針に定めた
考え方は「第６次産業」を創造する　　
一次産業・二次産業・三次産業（１×２×３＝６）　全ての産業を集約した表現が六次産業となる
　
「地産多消」を目指し、「地食健身」にする
市長の造語であり商標登録済みである
市長は知的財産を大切にすべきと、特許の申請費用に補助金の制度を設けている

　また地域力が有り、市民の勝手連「富士宮学会」が行政の補助金無しに、マスコミ等に取り上げられた「富士宮やきそば」がブレーク、平成１２年～１８年間、２１７億円の経済効果を挙げた
風が吹けば桶屋が儲かる
の諺どうりです、と述べていました




　滋賀県守山市へ「議会改革」について
重複常任委員会は認めない事とし、委員外議員は傍聴者として参画し審議の過程を理解しており、問題は生じないものと考えていますとの発言でした
現在議会基本条例策定特別委員会を立ち上げており、議会基本条例に倫理規定も併せて条文に書き込む予定とし、現在はその様な問題は無いが、議員の資質向上を図る為に策定すべきと考えておりますとの話でした

政務調査は、会派一括でもなく小グループだけでも可としている
調査項目には入っていないが、氾濫の起きる旧河川を用地を買収し新しい放水路を実施した努力に大いに興味を感じました
この事につき、大変な政争や住民闘争など大変な事業であったとお聞きしました

結果は　住民が幸福になれたのか、地図を見る限り成功ではないかと感じました
旧河川跡と新河川をご覧下さい



　
　大阪府泉大津市へ「児童虐待防止ネットワーク」について
頭文字を取ってCAPIOに総称され、各関係機関の連絡・調整・検討などの仕組みを、把握から最終対処までのルールーを構築されたものです

　しかし通報から把握までの初期段階の迅速化を、広報などで通報していただく様に周知はしていますが、残念ながらあまり多くは有りませんとの事
その中でマスコミ報道で知れた、同市に居住する４歳の女の子に対する虐待が表面化、女の子には１年半前から把握をしており、接触対応をしていたのですが突然事件になってしまいました
非常に残念だと述べていました

CAPIO統計（平成２０年度）
新規通告件数　⇔　２２件
継続件数　⇔　　　　２５件
臨時実務者会議　⇔１３回（日程調整が大変）
定例実務者会議　⇔　２回（継続か終結か重症度判定）
部会調整会議　⇔　　３回（状況把握と移管の調整）
総会（代表者会議）　⇔１回

　恵庭市子育て支援センター　しままつ
がオープンします

　島松のセイコーﾏｰﾄ横で昔の寺坂配管設備の会社があった場所の２階を借りて、開設されました

　目的は従来の保育施設ではなく、お母さんとかお父さんとか、またおじいちゃん、おばあちゃんの親族と一緒に「子ども」が自由に遊ぶお金の掛からない、集う施設です

　子どもが遊んでいる間に、子育てに悩むお母さん同志で情報交換をしたり、様々な子どもを基点とした事業が営まれる施設となります

　恵庭・恵み野・島松の地区ごとにこの様な施設が必要だと、感じた原田市長の政策です

　ちなみに
恵庭地区は　　福住のゲートボール場隣接した横
恵み野地区は　ライオン歯科横のプレイｾﾝﾀｰの場所　
島松地区は　　今の元寺坂配管の２階
柏陽のすみれ保育園に併設した「子育て支援センター」を本部機能を持たせ、手厚い子育てに取り組みます

　他にも「笑顔の広場」が、戸磯の広場、桜町の広場、美咲野の広場、恵み野（保健ｾﾝﾀｰ）の広場、黄金の広場、和光の広場、たくさん設置してあります

　私は思うのですが、子育て中の若いお母さん方は、家に閉じこもらず是非この様な場所へ出かけて行って頂きたい、気分的にも子どもの為にも絶対に良いと、一度行って体験を御願い致します

　子育てを所管している厚生・消防常任委員会に所属しており、良い事だと推し進めたい立場です

中身を撮って来ました、ご覧下さい

　子ども手当の業務を所管する、子ども未来室では、申請受付、質問等の返答で大忙しの様子でしたが、恵庭市議会が議決をした案件ではないのに、恵庭市の「一般会計」から支出するのはたまらん、との思い、で所管に時間を取って貰いました

　恵庭市の子ども手当予算は　９億２０、６５１千円です
公務員・地方公務員・自衛隊の方は、直接国より支払われるので、この予算には入っておりません

恵庭市の子ども手当総対象児童数　　　　　１０、６５０人
公務員等の子ども手当総対象児童数　　　　　４、０７１人
９億２０、６５１千円子ども手当総対象児童数　６，５７９人となります

　今までは児童手当を「国」「道」「恵庭市」で1/3ずつ負担をし、20年度決算では４億１１、８６０千円支出していました

　
　国は、その金額はそのまま出しなさいよ！
足りない部分は、国が出しますよ
という事です

　９億２０、６５１千円の内訳は
国が　　　　６億９７，９５８千円
道が　　　　１億１１，３４６千円
恵庭市が　１億１１、３４７千円

　なーんだ
恵庭市の財政が楽になるのかと思ったのですけど、上乗せして良い格好をしただけなのか！
がっかり！！

　子ども手当事務経費に係わる費用の、４２０万円は国から来ているとの事、少しは安堵しました


　最初言っていた、無駄から削減し捻出した財源ではなく、莫大な借金から出されたお金です
頂いたご家庭は、是非とも子どもの為に消費を御願い致します
前倒しした借金は、その子供達が返さなくてはならないから
強い、賢い、丈夫な大人になって頂く為に


　恵庭市に、約１３億円程度落ちます
恵庭市で消費をしていただければ、経済が活性します
子ども手当で育った子供達の、働く場所が出来ます
未整備のボコボコの道路も整備に掛かれます
学校などの公共施設の耐震化に取り掛かれます

　大きな借金の、国の政策です
我々はその内来るだろう財政破綻に備えて、出来うる必要不可欠な事をやらなくてはいけない
「アリ」さんの政策です

　経済が活性すればその果実として納税がされます
その財源を大切にしたい
強い想いで役所を後にしました




　

　昨日「恵庭市理事者と町内会長・自治会長との懇談会」が開催されました
毎年開催はされているのですが、原田市長になり初めて編成された予算に付き、各町内会長は興味津々だったのではと想像します

　６３町内会が在るのですが、８割がた出席されていたのでは？

　内容は平成２２年度予算についての質問でした
皆さんは事前に広報で周知されていた事もあり、よく勉強をされていたなー
との印象を受けました

　１時間強の時間ですので、皆さんには深まりは出来なかったと思いますが、この度原田市長がやろうとしている、学校区単位で年一回予定をされています「市民の広場」で再び議論を深めてください
との期待するお話でした

　市民との対話をするのは、非常に重要だと感じました
往往にして、理事者との対話は、対決による理事者のつるし上げとか争議討論とかを想像してしまいますが、今回の雰囲気は違いましたネ

　この様な「市民の広場」になるようにお願いをしたいと考えます
行政が困ったから、頼まなくてはいけないから、理解を頂かなくてはならないから、
と「ネガティブ」な話題が前面出てしまうと、どうしても糾弾する形になってしまうのかもしれませんね！
　
　平常から心掛ける事です
市民と対話する姿勢を！！

　質問は
学校プールの老朽化について
H２１末の市債残高　２４１億円について見合う資産はあるのか
都市計画道路はどの様に見直すのか
生ゴミバイオガス化の掛かる費用対効果は如何か
集団資源回収の奨励金の見直しは
財政健全化のメニューにある補助金の削減はどの様に影響が現れるのか
小学校などの統廃合は

　など質疑応答がありました


　私は議会議論もしており、予算についてもしっかりと議員の立場で質疑・議論を為し、理解をしているのは当たり前の事ですが、その腹を持ち議論を拝聴しました

　残念ながら
あのままでは、返答はいけない！
我々基礎知識を持っている議員に対する話し方で、話している様に感じた
途中で原田市長が止むに止まれず、マイクを取り、ある一件の質問に噛み砕くように返答をしていました

　やはり所管がどの様に話したら理解を得られるのかを考えなくては
心から、この事は市民の為になる事だし、恵庭市の未来の為になる事だと信じた仕事をしていれば、おのずからオーラもった理解できる発言に重みがますのでは

　今までと違う事に、とまどいは有ると思いますが、各所管の活躍を大いに期待をするところです

市長が前面に出て説明をすべきではないと思うし
市長には熱く「ポジティブ」な恵庭の未来のみを語って頂きたい！


　「市民の広場」が大成功し、なくてはならないものに位置づけられるよう
今回の事で、大いに期待をするものです

　うきうきする様な日和ですよネ
道路も乾いてきて、とても走りやすくなってきました
車の運転は爽快です

　チョット眼を凝らしてみてみて見ませんか
「黄色い帽子をかぶったちびっ子達」
歩く姿がおぼつかない「お年を召した」方

　道路の真ん中は乾いていますが、端っこはまだ雪があったり、雪解け水で濡れていたり
まだらで
それを避ける為に、突然乾いた道路側に飛び出たりしているのを
眼にしたりします

　車という鎧をきた運転手の不注意が、突然大きなダメージを与えてしまう、時には命まで奪ってしまう武器となってしまいます

　我々運転手は、ハンドルを握ったら最大の注意をしなくてはなりません
また　弱者である歩行者は、ご自分が被害に会わない為に注意が必要でしょう

　特に自転車の走行には注意を御願い致します
予期しない動きで、事故を誘発するキッカケになることがあります

　
交通安全宣言をしてくれた子供達の為に、我々大人の出来る事「市民への啓発活動」「交通安全への意識付け」をしようではありませんか！！