恵庭市議会議員　かわはら光男の生き活き「えにわ」！

　８０分に掛け、私の思いを質しました
再質問の内容です

集団資源回収奨励金については、時間の関係上一回目の答弁を聞くだけとし再質問は厚生消防常任委員会で質問します
予算編成と後期計画の整合をとり、奨励金の値上げへの改定を１２月議会までにその幅を明示すると答弁があり、目的は達したのではと感じました
しかし　バラマキだとか行政の下請けだとか揶揄されない為にも、市民協働の位置付けをしっかりと常任委員会で問うていきたいと思っています

　答弁については恵庭市HP議会録画をご覧頂きたいと思います

　一般質問をするにあたり、一ヶ月位前から取り掛かりますので、私の脳みその ８０％は質問のそのことだけです
ブログの更新が遅れるのもその為

　まだまだ議会中、決算について、恵庭市の体力について、連動する恵庭市の将来について、気は許せません


　再質問
１、　プレミアム商品券発行事業について

Ｑ　　原田市長のマニフェストには、「地場企業も進出企業も、皆が心を一つにして次の時代に希望を持って立ち向かうには、信頼と絆の回復」とありますが考えられている具体的なものを何点かお聞かせ下さい

Ｑ　　企業誘致と地元企業との相関関係はどの様に考えられていますか

Ｑ　　地域経済の活性化は企業誘致と地元企業の競争力の強化との両方が必要であると言われています。地域経済の活性化にプレミアム建設券は上手くいった施策だと思いますが、どの様にお感じなのでしょうか？御伺い致します

Ｑ　　新しい地域内連携をつくり地域を元気にする地域経済政策として「プレミアム事業」や「他考えていく政策」は必要な事と思いますが、施策として次年度にもこの様な事業をお考えでしょうか？　もしお考えであれば具体的に、まだであればその方向性を御伺い致します

＜参考＞
プレミアムえにわだ券　　プレミアム建設券　５、５００万円の発行で２９、４００万円の事業効果
えにわ産業トレード　フェアー　eniwaはなまるブランド
進出企業・地元もの作り企業のフォローアップ作戦に合わせて、製品紹介やその製品の市内消費の促進を図り、企業誘致に繋げていく様な、発行のやり方は考えられないものか？
今年度開設予定の企業誘致に関するホームページに於きまして、進出企業等の紹介や製品のＰＲを予定
工業クラブ加盟２９社・テクノパーク・戸磯恵南友好会
絆が大事
皆で議論し考え取り組んでいく
北海道らしい産業
社会の結びつきを強めるもの
活性化協議会でポイント付製品をＰＲポイントにより商品購入券、製品を販売できた企業は何かの社会貢献を
実証実験か？
ビジネス拡大に参考になる情報とよりよいビジネス環境である
制度設計
ビオトープの様な


２、　まなび館用地及び緑と語らいの広場の活用について

Q 　平成２０年３月議会で当地における総合子供センター実施設計予算を減額修正した際、６項目について当時の理事者に考えを求めたがまだ回答がなされていないと思います。昨日の答弁にも一部ありましたが、改めてそのうち４項目に関する現理事者のお考えをお聞きしたい
１点目　補助金の有効活用やこの事業の財源をどの様に考えているのか
２点目　多機能な活用としてどの様な機能を考えているのか
３点目　子供センターの整備計画との関連性はどの様になっているのか
４点目　恵庭駅西口整備計画との整合性はどの様になっているのか

Ｑ　　国がすすめようとしている「新しい公共の考え」に沿って地域の活性化を進めるとの答弁であるが、新しい公共の考え方について、市長はどの様に認識されているのか？行政課題の解決に具体的にどの様に取り組んでいこうとするのか？市政全般も含めて市長の考えを伺いたい
また（仮称）恵庭地区活性化協議会との関係はどの様になるでしょうか
御伺い致します

Ｑ　　民間事業者との連携、機能分担はどの様に考えているのか？もう少し具体的に考えを聞かせて欲しい

Ｑ　　現在のまなび館をどの様にするのか？

Ｑ　　この地区に大宴会場を設けて栄恵町の繁華街の活性化に繋げたいが、市長のお考えは？

＜参考＞
第２定例会にて関係市民、諸団体の意見などを伺いながら、整備手法、備える機能など検討してまいりたい
平成２０年度第１定に於いて予算の減額修正がその６つの課題と問題点を理由として挙げ議会可決された経緯もあり、その点も踏まえた考え方が必要
地域活性化協議会組織　　意見を徴集し黄金複合施設検討会議時の北大のゼミ学生によるたたき台の提示は非常に斬新であり良いと感じた
Ｈ１４年に、４０００万円の暫定整備
副市長から、具体的な明示はなかったが、そういうものも視野に入れながら構想を練り上げていく必要があるのでは
「新しい公共」の考え方を取り入れるお考えは？
役所や税金を介さないで「公共」を整える事、公共とは住民や地域社会にとって必要な施設や事業
それに拠出した額とほぼ等しい額が法人税や所得税から控除される税制
奈井江町道の駅の苦い失敗　町長は「ボランティア精神だけでは新しい公共は長続きしない」


３、　通年型屋外スポーツ施設について

Ｑ　　文部科学省のスポーツ振興基本計画では、総合型地域スポーツクラブの育成計画を盛り込んだ、市区町村のスポーツ振興計画を策定・改定する事、と位置づけられています。
わが市の策定中のスポーツ振興基本計画には、総合型地域スポーツクラブの創設支援として、「啓発活動の充実に努めると共に、総合型地域スポーツクラブ設立に向けた具体的な支援のあり方について検討を進めていく」
となっていますが、具体的な創設支援には、この様な冬期間でも屋外スポーツの運動ができる施設が必要なのではとお考えではありませんか？御伺い致します

Ｑ　　専門業者に「通年型屋外スポーツ施設」基本構想（素案）の調査委託をしているとの事ですが、「必要である」「必要でない」を調査しているのですか？どの様な事を調査委託なさっているのか？御伺い致します

Ｑ　　スポーツ振興基本計画を策定した後、スケジュールの予定はどの様にお考えですか？御伺い致します

＜参考＞
スポーツ振興基本計画にしっかりと位置づけをしていくのか？
車椅子でも障害者でも利用が出来うる施設を
特に北海道の積雪期間があるため屋外競技が弱いと揶揄されない為にもその様な施設を
通年型屋外スポーツ施設基本構想（素案）を専門業者調査委託業務をする
いるか要らないかを調査していただいているのか？


４、　恵み野中学校スキー事故の報告について

Ｑ　　　　中学校生徒のスキー授業に期待されています教育長のお考えを御伺い致します

Ｑ　　　　恵庭市民スキー場についてご認識を御伺い致します

Ｑ　　　　自在にスキーが操れるようになって初めて楽しむ事が出来るスポーツであり、初心者でも大きい立派な場所のスキー場の方が、より授業の狙いと合致するのかどうかは、はなはだ疑問ではないでしょうか？
技量に合わせた授業をしていただける事が、より授業の目的に近づけるのではと考えます
スキーに於いては、わが市では外部指導者派遣要請にも対応出来ている実績もあり、恵庭市スポーツ振興基本計画に則り、学校と教育委員会が連携をとり内部指導者が不足であれば外部指導者を要請し、安全な楽しいスキー授業を目指したらと考えますが。お伺い致します

＜参考＞
スキーには危険が伴うスポーツでありますが、それを適切な指導や注意により、北海道ならこそ冬期間の体験や楽しめるスポーツである
斜度により自在の意思伝達が緩急に差が生じ、不慮の事故の起因になりやすい
よって技術の程度で斜度やスキーヤの混み具合、そして障害物などの有り様と指導者の認識できる範囲を判断する必要が教育となれば生じてくると思われます
恵庭の子供達がスキーというスポーツを楽しいものだと思っていただく為には是非とも上記の準備をお願いしたい
先生のスキー技術は如何だったろうか
万が一指導に自信が無い場合、指導者を依頼する事はなんら障害にならないと思うが
例として恵北中学校・恵み野小学校・旭小学校などは授業に指導者の依頼をしたり、先生の事前講習を指導者に依頼をしたりしっかりと準備しておりますが
この度の平成１９年の事故後の行動を見る限り改善策はとられていないように感じますが
学力・体力の低下が心配される中


５、　恵庭市公共賃貸住宅再生マスタープランについて

Ｑ　　　　民間アパート・マンションが乱立し、順次古い集合住宅には空き室の張り紙が目立つてくる中、また人口減少に転ずるとささやかれている今現在、まだまだこれから住宅困窮者が輩出してくるとお考えでしょうか？　昨日の答弁では厳しい経済状態であり入居申し込みが多く増加傾向にありバリアフリーの要望もありとありましたが、市住への入居希望者の増加と、並行して増えてくる空き室の事も考え合わせ、新築に関し市民理解が得られるのでしょうか？お考えをお伺い致します

Ｑ　　　　他市では、郊外へ流失し空洞化した「まちなか」の人口を増やす狙いの為、公営賃貸住宅の配置にその狙いを加味している施策もあるやにお聞きしますが、わが市のお考えは？
　
Ｑ　　　　決して市営住宅を否定するものではありませんが、一棟７億円の費用も掛かり、また財政難により凍結している中。しかし住宅困窮者の要望があるならばそれに応える為にも、公営住宅借り上げなど柔軟に考え、場所と費用の問題を整え、コンパクトシティ構想に整合性をとった変更計画を立て、見通しをつけたらと思いますが、お考えを御伺い致します

＜参考＞
恵庭市公営住宅整備活用計画の配置はＨ１９に立てられたが、Ｈ２１に策定されたコンパクトシティ計画に則るべきではないか
よって計画されている恵央団地設計済みであるがＣブロック５号棟６号棟そして未設計のＢブロック７・８号棟を見直しコンパクトシティ構想に準じた整備が必要ではないか？
公営住宅の借り上げ　
千歳市スカイヒルズ千歳中央　
借り上げ公営住宅を展開する場合、事業を行う為の整備基準・要綱の策定が必要
恵央団地は敷地の新規取得が必要ないため、直接建設を行う事が有利な手法


６、　高齢者支援システムについて

Ｑ　　　高齢者で健康でありながら困った時の気軽な相談など、人間間のコミニュケーションを維持する等、様々な支援システムを、どの様にシステムで補完して行こうとお考えか具体的にお聞かせ下さい？

Ｑ　　　いま答弁頂いた事も含め現在考えている、高齢者支援システムの構築のスケジュールを御伺い致します

＜参考＞
携帯電話による「高齢者見守り・生活支援システム」７０歳以上の方に無償配布
「よやく」買い物弱者への対応・ダイヤの問い合わせ・タクシー配車予約
買い物弱者へのターミナル商店の仕組み検討
「そうだん」支援ボランティアとの会話　バーチャル・コールセンター
支援ボランティアの組織づくり
「きんきゅう」１１９へ通報
本体購入代金５万円　　基本使用料　　　通信代金
消防広域化に対応する緊急通報


７、　集団資源回収奨励金について

Ｑ　　　　値上げをお考えいただける事はとても喜ばしい事です。しかし市民からバラマキだとか行政の下請けだとか揶揄されない為にも、この事の施策について「まちづくり」に期待するお考えをお伺い致したいと思います

Ｑ　　　　回収品目の増加についてはこれから検討なさる積りでしょうか？御伺い致します

Ｑ　　　　平成２１年度のリサイクル率は２２，８９％ですが、恵庭市一般廃棄物処理基本計画では平成３０年度にリサイクル率５０％を目標としています。達成の為にこの集団資源回収奨励金の価格改定により市民へ今以上に協力をお願いしなくてはならないと考えますが　　　どの様にお考えでしょうか、御伺い致します

＜参考＞
Ｈ２１第２定例会の答弁では回収する対価と言う事ではなく、資源の回収を自主的に行う団体を奨励する為の制度を設けている
恵庭市の奨励金は、他市と比較して決して高くは無い、いろいろ考えさせて頂く事で、とりあえずご理解を頂きたいと思います
期は熟したのでは？原田市長のこの件についてのお考えを伺います
回収品目の増を目指せないか？例えばペットボトル・その他紙・一升瓶以外のビン類・布類
その他紙については、集団資源回収については札幌市のようなダンボールと混在する形にはならないのでは
リサイクルセンター維持費と業者支援とのバランス
奨励金の値上げによる回収の拡大の狙いは？

　審査報告第１号　
住宅リフォーム助成条例の制定と実施を求める陳情書について

　不採択
不採択に賛成　　清和会・公明党
不採択に反対　　民主党・共産党・市民の会

　私は恒常的に私有財産に税金を使用する事は如何か？　そしてリフォームの範囲がどこまでなのか、例えば庭は？ストーブの備え付けなどは？
制度設計が明らかに整っていない！
よって「不採択」に賛成をしました

　この陳情書の目的である経済活性化については、目的は同じでありますが、よりバランスのとれた合理性のある施策を２８日に訴えたいと思っています


　議案第１２号　恵庭市議会議員定数条例の一部改正について


　賛成　　清和会・公明党・市民の会
　反対　　民主党・共産党

反対討論を民主党　林　嘉男・共産党　寺田　務　両議員が述べました
決め方が一方的で大会派の横暴だ！　市民の意見の聴収が出来なくなる！　議会基本条例の位置付けてからとか、様々の訴え

　私は財政の厳しい折、我が身を削る事も必要、新しい方が議員として登場できる為にもある程度の報酬も維持しなくてはならない
他市の６万人から７万２千人の都市の議員数を調べた所、現在の恵庭市２４人は市民２８００人に１人の議員、大体３分の１位の位置です
決して議員が多い状況では無いのですが
　しかし財政難の件、議員の働き方の件等　市民から厳しい意見が寄せられていると思います
調査しました上位１５傑以内の、市民３３００人に議員が１人の考え方と、恵庭は島松・恵み野・恵庭と３地区に市街地が分散している事も鑑み、２１人の定員に賛成致しました

　それと選挙前だけではなく、常に全市的な市民活動に政治的な立場ではなく参加する事、そして日頃の市民の思いを受け取ってゆく事、それを咀嚼し将来の恵庭市へと政策を訴えてゆく事、そのことが絶対的に大事だと私は考えています
９月２１日１７時より行われた交通安全のセフティコール啓発活動もそのこと

　地方自治体はこうあるべきとする「学者的発想」だけでは如何かと感じ、議員数を削減し競争性を高める事により、市民の選択肢を深められるのではと考えています

　議会費は２１年度決算では、１億７千２百万円ですが、これから３人分の報酬が削減される事となります
これについては、多いか少ないかはこれからの状況により第３者が判断をなさる事で、この議案についての議論にはならないものと考えています


　思いは述べ切れません
この意見は　議案に賛成した全議員の考え方ではなく
私　かわはら光男　１個人の考え方である事を
ご理解頂きたいと思います

　平成２２年度第３定例会「かわはら光男」の一般質問内容です
質問登壇は　９月２８日（火）１３：００～１４：３０位を予定しています

　平成２３年度に係わる近い将来のこと、１０年・２０年・３０年先を見据えたまちづくりの事を、示唆したり、市の考え方を確認したり、少々多岐に亘りお聞きしたいと考えています




　議会は９月２１日～１０月１５日を予定されています
また　議案の主なものは、平成２１年度　恵庭市各会計の決算及び主要な施策の成果報告です

　併せて　全会一致では無い為「清和会・公明党の議員提案」による
議員定数２４を２１に削減を求める、恵庭市議会議員定数条例の一部改正の議案が提出されます

　着実に誠実に意欲的に、そしてダイナミックに、恵庭市はこれからおおいに進化していくよう努力を致します

北海道文教大学公開講座　　国際言語学科　教授　鈴木明美先生

ロシア事情の講座を受講してきました

　北方領土の問題点


　関係条約
１８５５年　　日露通好条約　調印　日本下田
イトルフ全島は日本に属し、そしてウロプ全島は残りの北の方のクリル諸島とともに、ロシアの所有に属する

１８７５年　　千島樺太交換条約　調印　ロシアぺテルブルグ
全ロシア皇帝陛下はサハリン島上の権利のロシアへの譲与と交換に、自らが現在所有するクリルという島々のグループを・・・日本皇帝陛下に譲与する
　その結果、クリルという島々のグループは今後日本帝国に帰属する

このグループは以下に列挙する１８島を含む、第１シュムシュ島・・・・第１８ウルップ島　この結果　国境はカムチャッカ半島のロパトカ岬とシュムシュ島の間にある海峡を通る

１９４３年　　カイロ宣言　調印　エジプトカイロ
日本国の略取したる一切の地域より駆逐せらるべし

１９４３年　　ポツダム宣言
樺太及び千島列島にある日本国指揮官は、ソビエト極東最高司令官に降伏すべし

１９４５年　　ヤルタ協定　調印　ソ連邦ヤルタ
樺太千島列島はソビエト連邦に引き渡さるべし

１９４６年　　連合国最高司令官指令第３号
日本の地域から除かれる地域として、千島列島、歯舞群島、色丹島、日本帝国政府の行政上の管轄権から特に除外されるのは、樺太

１９５１年　　サンフランシスコ講和条約　調印アメリカサンフランシスコ
日本国は、千島列島、樺太、隣接する諸島に対する権利・権原及び請求権を放棄する

学者の見解
＊千島列島の範囲が述べられていない
＊放棄するとうたっているが、どこの国に放棄・引き渡すかは述べられていない

英案　　ヤルタ協定の規定に従って、日本からソビエトに割譲されるべき

米案　　日本はソビエトに南樺太を返還し、千島列島を引き渡す。但しソビエトが講和条約の当事者になると言う条件で

既に　４島には３世代に亘り住み、今現在１３００人ロシア人が住んでおり今の状態では帰属は非常に難しいのでは
妥協なしには！！

「カタールのくびき」で申し上げたとおり「防衛本能」が非常に強い民族性を認識しなくてはならない


　全ロシア世論調査結果
　

　初めて見たアンケートです
とても考えされる・・・・・・

　本日　北海道文教大学公開講座を受講してまいりました
　
　「心をつかむ英会話」　　国際言語学科　　教授　　久野　寛之先生の講座です

　私は皆様ご存知の通り英会話などは全く駄目でして、日本語すらいまいちなのですが、「心をつかむ」に惚れ教室に入りました

　なんと！
昔の仲間・・・
満度　仕事を終了し悠々自適で暮らしているとても大切な奴がご夫婦で机に座っており、斜め向こうにはまた北広島に住んでいるはずの第二の仕事に励んでいるはずの親しい仲間が真剣に受講をしており

　あらまたビックリ前の席のご夫婦は恵庭の高名なある先生夫婦！

　その事だけですっかり感激！！

　突然！先生が知らない隣の方とお互いに英会話で何でも良いから一分間お話してください　　と・・

　隣の面識の無い奥さんに「ｍｙ　ネイム・・・」
「＊＃’＋％＄”・」　　全然解らない　　　　　ニャニャ照れ笑いでその場をごまかして

　段々先生の話術にはまり
英会話の質問は直接的ではなく　”I　 wonder”で
「そうなのかな？」という
柔らかい会話を

　Ｙｅｓ　　Ｎｏを使うより　Ｔｈａｔ‘ｓ　Ｒｉｇｈｔを使い相手と合わせる術から入る
Ｏｈ！！　Ｓｐｅａｋｉｎｇ　Ｏｆ　Ｗｈｉｃｈ　相手の話を受け入れてから
オー　そう言えば　と
自分の意見を言える土俵に相手を誘導していく言葉


　日本人同士ですらコミニュケーションをとるのが難しいのに、外国語はもっと難しいなー
駄目だー

　これからの子供達に是非国際交流が自然に携れるように、もっともっと　そのチャンスとキッカケを与える事が出来るよう努力しなければ・・

頑張るぞー！