恵庭市議会議員　かわはら光男の生き活き「えにわ」！

第７回　恵庭まちづくり基本条例制定市民委員会　の会議を傍聴してきました

今回のテーマは「住民参加・住民協働」について

恵庭市内における特徴的な取り組みの紹介として

１、　えにわ知恵ネットの取り組み
２、　市民と行政の協働のまちづくり指針の策定
３、　NPO法人えにわ市民プラザ・アイルの活動

発表と議論がなされていました

さて　そこで



平成２０年２月７日に、恵庭市では「市民と行政の協働のまちづくり指針」が

平成２０年２月
市民協働指針検討委員会
恵庭市

として、文書化され既に策定されている


委員の皆さんから、驚きの声！
今回の会議は、この指針に基づきて、評価し修正とか、改定とかについて議論をなるのならともかく、これではまったく指針を作る事が目的で活用されていなかったのではないか？
精神が生かされて居ないのでは？

委員の中には一般職員も２名参加されており、その職員にこの指針は見たことがありますか？
政策を立案する時に、この指針を考慮に入れながら仕事をしていますか？

などと他の委員から訪ねられていました

まだ若い職員なのでかわいそうでしたが、ありのまま　「見たことありません」
と発言

一同あっけに取られ、アグゥー

そうなんです
そこが条例や規則等に魂を入れるところが欠けているんです

現在、私の所管する経済建設常任委員会で近々の議論をされている　「中小企業振興基本条例」ですが、策定した条例をどの様に生かすかが大事です

ですから、政策が立案される時には、構想の中にこの基本条例が考慮されているか？
そして計画の中に具体的にどの様に位置づけられているか？
最終の実地計画に予算として、基本計画の趣旨に合った執行予定額が明記されているか？

政策として執行された後の成果評価に、波及効果も含め、数字として明らかにされていく、仕組みづくりの考えをしっかりと求めていきます

昨日の傍聴で、私の考えが間違いではなかった事を、改めて確認出来た傍聴でした

昨日　ビジネスホテルSGさんで
恵庭ジャズクラブ　２０１２　第１回　コンサート

あなたにテイク・ファイブを！
ディスク・コンサート＆佐々木和夫ピアノ　トリオライブ

が満席の中開演されました





１９５０年代のオールディーズをドーナツ盤で、真空管のアンプ
今や貴重なレコード針を、１曲毎に取替えてドーナツ盤の管理に気を使う

そこから生み出される、レトロなザーザー音が入り混じった懐かしのリズム

後半は生バンドによるジャズの心ゆくまでの堪能

奏者の吐息や表情、そして生ライブだからこその　「間合いと、奏者同士のタイミングの取るしぐさ」

その全てが曲となって、完成された音として、私たちの耳に入ってきます

ライブは　良い　　とても良い

心が洗われ、また新たな栄養が注入された感じを、受けたところでした

昨日本会議が終了しました

議決で是々非々の「違いの有ったもののみ」を掲示します

・議案第５号　恵庭市税条例の一部改正について
東北震災復興の財源とする、たばこ税の税率引き下げ、個人市民税の均等割りを５００円増額へ、個人道民税の均等割りを５００円増額となります

反対　　行沢議員（共産党）

賛成多数で可決

・議案第８号　恵庭市国民健康保険税条例の一部改正について
基礎課税額を５０万円⇒５１万円に、後期高齢者支援金等課税を１３万円⇒１４万円に、介護給付金課税を１０万円⇒１２万円へ改正されます
２３年度は赤字決算となり、一般会計から３，０００万円の赤字補填繰り入れします

反対　　行沢議員（共産党）

賛成多数で可決

・議案第１０号　恵庭市介護保険条例の一部改正について
仔細は前に書き込んであります
基準保険料金３，０００円⇒３，８００円に改正します

反対　　行沢議員（共産党）

賛成多数で可決

・陳情第３号　介護保険制度の改善を求める陳情書
介護保険料を値上げしない事、特養老人施設を増設すべし等の含意

賛成　　行沢・林・猪口・庄田・前佛・武藤・榎本　７議員
反対　　清和会・公明党

よって反対多数で不採択となりました

・予算審査報告第４号
前に記述のとうりの採決で、平成２４年度予算が成立しました

反対討論が行沢議員（共産党）より有りましたが、所詮我々とは相容れない価値観の相違であり、共産党としては当然の理由であると理解できます

庄田議員（みんなの党）からはは反対討論が無く、理由はわかりません

我々清和会は代表者が、清々と賛成討論を論じました


・意見案第７号　基礎自治体への円滑な権限委譲に向けた支援策の充実を求める意見書
地方分権を進めていく考え方

反対　　行沢議員（共産党）

賛成多数で採択

・意見案第９号　戸別所得補償制度の見直し等、農業政策の立て直しを求める意見書
ばらまきを止めなさいと言う考え方

反対　　共産党・市民の会・民主党
賛成　　清和会・公明党

賛成多数で採択

・意見案第１０号　年金制度抜本改革の全体像を早期に公表する事を求める意見書

反対　　共産党・市民の会・民主党
賛成　　清和会・公明党

賛成多数で採択

・意見案第１２号　政党助成金制度の廃止を求める意見書

反対　　清和会・公明党・民主党
賛成　　共産党・市民の会

賛成少数で不採択

ちなみに庄田議員（市民の会）は「みんなの党公認議員」なのですが、党は政党助成金を受けているが、我々は、たかが地方議員なので関係ないと発言。
北海道地方支部にその助成金から配分を受けているのを認識しながら、反対とは？
不思議だー？

・泊原子力発電所１・２号機の再稼動の中止を求める意見書を⇒「泊原子力発電所１・２号機の再稼動は安全性が確認されるまで中止を求める意見書」　　へ修正し全会一致で採択しました

昨日採決が行われ、平成２４年度予算案が認められました
そして　２３日本会議へ上程後可決される事なります

委員会採決で全会一致では無いものを記載します

・恵庭市一般会計予算
反対　　行沢議員（共産党）

・恵庭市国民健康保険特別会計予算
反対　　行沢議員（共産党）

・恵庭市後期高齢者医療特別会計予算
反対　　行沢議員（共産党）

・恵庭市介護保険特別会計予算
反対　　行沢議員（共産党）

・恵庭市土地区画整理事業特別会計予算
反対　　庄田議員（みんなの党）

・恵庭市下水道事業特別会計予算
反対　　行沢議員（共産党）・庄田議員（みんなの党）

記載の無いのは、全会一致と賛成議員です


反対の理由については、２３日の本会議での反対討論で、その反対理由が明らかになるものと思います

万が一、反対討論が為されないとしたならば、議会の議決を悪戯に「もてあそんだ」と言われても仕方が無い事
それは市民から議員の責任を問われる事になると私は考えます

恵庭市東日本大震災避難者支援

・恵庭市の臨時職員雇用
人件費　４，８１２千円
共済費　　　７４７千円

２４年度予算へ
３人で半年の雇用、更に後半年に３人の雇用
通算　６人の方を雇用します


・恵庭市の支援資金貸付事業
２４年度貸付予算総額
３００万円



この事業費は、〔３〕恵庭市東日本大震災被害者支援資金に該当します
〔１〕を経、〔２〕も経てもまだ不足の場合に該当となります
上限　３０万円以内となり、１世帯全部をお借りして、７０万円の融資となります

大まかな条件は　下段にある　※　印が説明資料です

〔３〕の条件は
３０万円を限度
保証人は不要
返済期間は２年以内
利息は無し

附則として
市長は、東日本大震災に係る状況の変化、その他必要があると認める場合は、この要綱を改正するものとする

この部分が大変大切です
何時放射能が収束し、故郷へ帰れるのか不確定の状態では、状況に合わせた随意に支援が出来る形が必要だと感ずるからです

被災者の方々へは、この支援策は周知されているとの事です

前回のブログ記載から、大きい反響により、市民の皆様に２３年の緊急的対応から、１年を経過後持続して２４年度予算に、避難者支援を盛り込んでいる事の、周知が必要と思い記載しました